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Emploi des Jeunes : Enjeux & Actionsa rencontré Martin Hirsch, haut commissaire à la jeunesse. Interview

Dans les périodes d’activité économique tendue, comme celle que nous traversons actuellement, les jeunes sont particulièrement touchés et trouver un emploi s’avère souvent extrêmement difficile. Le Gouvernement conscient de cette problématique a conçu un ensemble de mesures destinées à sensibiliser les entreprises. Enjeux et Actions fait le point sur les jeunes et leur insertion dans le monde du travail avec Martin Hirsch, haut commissaire à la Jeunesse. Interview.
 
Enjeux et actions : Le Président de la République a annoncé cette année deux séries de mesures en faveur des Jeunes. Quelles en sont les mesures phares et quelles répercussions espérez-vous sur l’emploi des jeunes ?
Martin Hirsch : Effectivement, sous l’impulsion du Président de la République, plusieurs actions ont été engagées en direction de la jeunesse.
Au printemps, il s’agissait de répondre à la crise par des mesures fortes en faveur de l’emploi des jeunes. Le Président de la République a présenté le 24 avril dernier une série de mesures qui apportent une aide substantielle à tout employeur décidant de recruter un jeune.
Je pense notamment aux aides mises en place pour soutenir l’alternance jusqu’au 30 juin 2010 : la mesure « zéro charges apprentis » qui élargit le dispositif « zéro charge » aux entreprises de onze salariés et plus pour leur recrutement d’apprentis ; une aide de 1800 euros pour les entreprises de moins de 50 salariés qui embauchent un premier apprenti ou un apprenti supplémentaire ; une aide pouvant aller jusqu’à 2000 euros pour toute embauche de jeune en contrat de professionnalisation.
Pour offrir à ceux qui ont été stagiaires l’opportunité de s’insérer durablement sur le marché de l’emploi, il existe aujourd’hui une prime de 3000 euros pour les entreprises qui recrutent en CDI des jeunes de moins de 26 ans qu’elles avaient préalablement accueillis en stage.
Au-delà de ces primes, ce sont aussi 50 000 contrats initiative emploi (CIE) supplémentaires qui sont immédiatement disponibles pour les jeunes et les employeurs.
Dans un deuxième temps, le Président a annoncé le 29 septembre le plan « Agir pour la jeunesse » qui ouvre les chantiers structurels sur l’ensemble des freins à l’insertion dans de nombreux domaines : formation, orientation, ressources, citoyenneté, emploi, santé, logement.
Avec ces mesures, le bénéfice pour l’emploi des jeunes s’inscrit dans le court et le moyen terme : à court terme, depuis cet été, les mesures en faveur de l’alternance produisent leurs effets après un printemps où l’alternance avait enregistré un recul fort ; à moyen terme, nous voulons améliorer la qualification des jeunes, et éviter de gâcher des talents dont notre économie aura besoin car nous sortirons de cette crise et les entreprises auront besoin des jeunes.

EA : L’alternance occupe une place de choix dans ce plan jeune, comment pensez-vous mobiliser les entreprises et notamment les TPE/PME en cette période de crise et valoriser les atouts du Contrat de Professionnalisation ?
Martin Hirsch : Vous avez raison, l’alternance est un choix stratégique de ce plan jeunes. Pour deux raisons évidentes : l’alternance obtient les meilleurs taux d’insertion des jeunes dans l’emploi ; aussi parce que l’alternance est un dispositif connu des entreprises.
Mais il est vrai qu’il faut mobiliser et pas simplement se contenter de mettre en place des aides. Je voudrais vous citer par exemple le travail réalisé auprès de cinquante grandes entreprises qui, sous l’impulsion d’Henri PROGLIO, accueilleront 24 000 jeunes supplémentaires en alternance en 2009-2010, c’est-à-dire 100 000 jeunes au total. Il y a eu également la mobilisation des chambres de commerce et d’industrie et des chambres des métiers qui envoient 200 développeurs de l’apprentissage démarcher 100 000 entreprises partout en France pour promouvoir l’alternance. Les OPCA et le Fonds unique de Péréquation se sont aussi engagés à renforcer les financements des contrats de professionnalisation. Enfin, dans le cadre de la mission confiée à Jean-François PILLARD, les principales branches professionnelles se sont engagées avec pôle emploi sur des recrutements. C’est un travail essentiel qui doit s’étendre en capitalisant sur les bonnes pratiques.

EA : L'intégration dans l'entreprise est souvent un exercice périlleux pour un jeune et les taux de ruptures restent très élevés dans l'alternance. Quelles sont vos recommandations pour le bon déroulement d'un contrat jeune et quelle est votre vision de la fonction de tuteur ?
Martin Hirsch  : Vous avez raison de le souligner. Il serait vain de vouloir faire de l’alternance une priorité si nous ne nous attaquions pas de concert à la question des ruptures dans les parcours d’alternance.
C’est, je le rappelle, une priorité que s’est donné l’Etat dans la négociation des avenants 2009-2010 aux contrats d’objectifs et de moyens sur l’apprentissage. Nous accompagnons l’effort des régions sur cette question à laquelle elles sont, je le sais, très sensibles.
J’ai simultanément lancé des programmes expérimentaux précisément pour sécuriser les parcours en alternance : 14 projets vont se déployer sur plusieurs régions et seront évalués précisément pour que l’on identifie les meilleures pratiques dans l’organisation et le déroulement du stage. Ces programmes sont là pour susciter de nouvelles pratiques qui seront aussi sans doute facilitées par une meilleure orientation vers l’apprentissage en amont. C’est un enjeu important et la loi de réforme de la formation professionnelle permettra aussi de franchir de nouvelles étapes en la matière.

EA : Face à la situation d'urgence de l'emploi des jeunes, qu'attendez-vous de l'AGEFOS PME et de ses adhérents ?
Martin Hirsch : L’emploi des jeunes doit faire l’objet d’une mobilisation collective, d’une prise de conscience chez les employeurs qui ont besoin des talents et des potentialités des jeunes pour réussir. On ne peut pas aujourd’hui parler d’innovation, de créativité et de dynamisme dans les entreprises et s’imaginer pouvoir y parvenir sans l’implication de notre jeunesse.
Nous avons mis en place des outils, des moyens financiers, en réponse aux attentes que les milieux économiques nous avaient fait connaître. Nous devons dire aux entreprises « misez sur les talents de la jeunesse », n’hésitez pas à les solliciter dès maintenant.